中央人民政府网站  |  省委  |  省人大  |  省政府  |  省政协
您的位置: 青海省人民政府网 / 民族服务 / 民族团结 / 民族团结一家亲

金色谷地:团结花开别样红——海东创建全国民族团结进步示范市记略

来源: 青海日报    发布时间: 2018-10-09 09:55    编辑: 马燕燕         

  全面贯彻党的民族政策,深化民族团结进步教育,铸牢中华民族共同体意识,加强各民族交往交流交融,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展。

  ——引自党的十九大报告

  河湟谷地,又逢金秋,到处一派丰收景象。

  纵目四顾,祁连山麓至黄河之滨,新兴的城市,美丽的乡村,纵横交错的交通网络,星罗棋布的现代化工农业园区,喜逐颜开的人们……在这片古老谷地书写了崭新的历史。

  共同团结奋斗,共同繁荣发展。携手建小康,共筑中国梦。一曲新时代民族团结进步的主旋律,已凝聚起河湟大地高歌发展的磅礴力量。

  同一种力量,叫团结;同一个愿景,叫进步。胼手胝足,勇毅笃行,奔赴新征程,开创新局面,建设新海东。

  这,已成为海东市各族人民的共同愿望和一致行动。

  2013年伊始,创建民族团结进步先进区活动在全省拉开序幕。海东市委、市政府高度重视,迅速行动,紧紧围绕民族工作新形势、新特点,认真贯彻落实省委十二届十三次全会提出的“从人口小省向民族团结进步大省转变”的重大战略部署,戮力同心,众志成城,谱写了一曲民族团结、宗教和睦、经济发展、民生改善、社会和谐的时代篇章。

  【一】

  民族团结进步,须谋长远之策,行固本之举,建久安之势,成长治之业。事成于和睦,力生于团结。

  在决胜小康、实现中华民族伟大复兴中国梦的新形势下,如何在更高层次上拓展、升华,使民族团结进步之花结出更加丰硕之果?

  在近五年的实践中,海东市积极探索创新,着眼小康社会建设的宏伟目标,牢牢把握“两个共同”工作主题,以加快民族地区经济社会发展为中心,以宣传贯彻民族政策法规为主线,以改善各族群众生产生活条件为关键,着力推进民族团结进步事业健康协调发展,不断巩固和发展社会主义新型民族关系,摸索出了符合海东实际的创建模式。

  这是一项规模宏大、意义深远的惠民工程。关键取决于如何创新机制,统筹兼顾,有序推进。

  经过深入调研,反复酝酿,一份份出台的文件,编制出创建工作科学、全面、精细的蓝本,建立健全了组织协调、宣传教育、全民共建、成绩考核、经费保障、工作监督、矛盾调处和激励推进等八项运作机制;形成了党委统一领导、“一把手”负责制、党政齐抓共管、创建办组织协调、各部门联动发力、全社会共同行动的工作格局,奠定了坚强有力的组织保障。创建工作长效机制日趋完善。

  这是一次深入持久、春风化雨的春雨行动。重点在于创新载体,始终把宣传教育引导作为创建工作的先导,广泛营造民族团结进步的浓厚氛围。全市上下深入开展了创建工作进家庭、进乡村、进机关、进学校、进社区、进寺院、进企业、进军营、进市场、进驻外办“十进”活动,市、县(区)机关单位与贫困乡村开展“手拉手•心连心”结对帮扶活动,在学校广泛开展“中华民族一家亲”、“民族团结进校园”等教育活动,在广大乡村开展“五好”主题创建活动,引导各族群众加快发展致富奔小康;

  平安区实施“一十百千万”工程,在少数民族聚居地区每年开展一次“送温暖、办实事、心连心、一家亲”为主题的创建活动;

  循化撒拉族自治县利用红军小学红色资源,大力开展“我是红色接班人”活动;

  乐都区寿乐社区创建“民族之家”“民族工作站”,为少数民族群众在就业、劳动技能培训等方面做好服务;

  民和回族土族自治县确定“唱响民族团结进步曲,谱写门户建设新篇章”的创建实践载体;

  互助土族自治县威远镇以“533”(五个经常、三个联系、三个服务)工作模式打造“服务示范社区”;

  化隆回族自治县在教育系统开展中小学生与家长“同做共答民族团结进步作业”、“小手拉大手”活动……

  市、县(区)电视台、报社、政府网站开设专栏、专题,经常性开展民族政策知识和创建工作宣传;制作大型公益广告牌、宣传展板,印制民族团结宣传年画和宣传资料,开展民族团结巡回演讲、知识竞赛、主题征文、文艺演出、体育赛事等主题宣传活动;

  在每年春节、“二月二”、“四月八”、端午节、“六月六”等节庆期间,各县(区)、乡镇组织开展“花儿”演唱、文艺节目演出、书画刺绣展览,将民族团结宣传融入其中。形成了强大的宣传攻势,实现宣传教育全覆盖……

  2017年冬季,海东市组成两个宣讲小组,分赴全国20多个城市,向从事拉面经济的海东籍务工人员广泛宣传党的十九大精神和“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”理念,使十九大精神和民族团结进步理念深入到16万外出务工者心中,产生了良好的宣传教育效应。

  和风细雨,润物无声。广大干部群众对党的民族政策和有关法律法规的知晓率不断提升,“四个维护”、“三个离不开”的思想观念日益深入人心。

  这是一场深入推进、全民参与的世纪战役。关键在于如何夯实基础,注重发挥基层组织和群众的主体作用,全面推进。因此,经过不懈努力,一系列全民共建共享、部门联动联创的体制机制不断形成,开创了全民参与创建的新局面。

  把基层基础作为推动创建工作的重心和关键,着力改善设施、健全组织、强化服务。采取派驻工作组、选派指导员、结对帮扶、选派“第一书记”等方式,对全市基层党支部进行分类定级,修建、改建村级活动场所,村级运转经费得到有效保障;流动党员服务站点实现全覆盖。

  将民族团结进步创建活动融入各项工作之中,与精准扶贫、军民共建、平安海东、“巾帼建功”、美丽乡村和文明城市建设等工作共建联创,同步推进,成效凸显。

  【二】

  发展,有目共睹;进步,振奋人心。海东创建工作的物质支撑能力不断增强。

  2018年9月18日,青海首届农民丰收节暨青海高原第三届农产品展交会在海东市乐都区盛大开幕。无疑,这是高原现代特色农业丰收成果的倾情展示,也是对农民丰收节的丰厚献礼。

  进入新世纪以来,河湟古老的农牧业又开辟了崭新的历史,迎来了现代化的耀眼曙光,全市各类农作物供给占据全省“半壁江山”。

  近年来,海东市贯彻落实十九大精神,以实施“乡村振兴战略”为总抓手,以“十大行动计划”为引领,以产业提质增效、增收为重点,以农业供给侧结构性改革为主线,坚持科技兴农、质量强农、绿色提农,大力发展新主体、新产业、新业态,构建高原特色农牧业产业体系、生产体系、经营体系,努力推动农牧业由数量型向质量效益型转变。高原现代特色农牧业不断走向新天地,迎来了一个又一个丰收季。

  经济建设,捷报频传。这是来自基础设施建设领域的一组数字和几幅情景——

  创建工作开展五年来,在重大基础设施、现代农业、生态建设、节能减排、保障房等重点领域共实施项目1000余项,总投资1500亿元以上;

  一批工业、农业现代化示范园区与基地相继建成,成为牵引经济发展的龙头;

  “黄河彩篮”现代菜篮子生产示范基地投入运行,成为全省菜篮子工程的样板;

  城乡基础条件进一步改善,循化至隆务峡高速、民小、川大一级等6条国省干线公路已建成或筹建,兰新高铁及海东西、乐都、民和等站场配套设施建成投运;

  湟水北干一期干渠全线贯通,文祖口、西沟水库和积石峡、公伯峡、李家峡水库灌溉工程全面实施,解决了7.2万人的饮水安全问题;

  乐都区新城建设全面铺开,平安区旧城改造和基础设施建设取得实质性突破,城市结构和面貌正在发生深刻变化;

  互助县以绿色产业园和特色旅游业引领绿色发展的方向更加明确,城市框架不断拉开,特色现代农业在全省的地位稳步提升;

  民和县农业生产连续荣获“全国粮食生产先进县”称号;

  化隆县巴燕、群科“双城”建设思路更趋明确,项目投资增幅高于全市,拉面经济转型升级迈入新阶段,民营经济活力不断凸显;

  循化县生产总值、固定资产投资增幅居全市前列,穆斯林产业园发展纳入省级布局,民营资本投资热情高涨……

  【三】

  以民生大改善增进民族大团结。一个响亮的口号,逐步变成一件件伸手可触的美好现实。

  坚持公共财政继续向困难群体、基础薄弱行业、民生薄弱领域倾斜,将财政支出的78%用于民生建设。

  一份份来自民族地区脱贫攻坚战的捷报,可喜可贺,大快人心——

  2016年8月23日,一个难忘的日子。这一天,习近平总书记冒着高原秋天的蒙蒙细雨,走过尚未完工的泥泞村巷,来到正在建设中的互助县班彦新村视察扶贫工作和看望村民,走村串户,亲切地嘘寒问暖……

  就是这一年,班彦村129户农民告别世代居住的穷窝,喜迁新居,沐浴着脱贫新政的阳光,叩响了幸福生活的大门。

  这一年,海东投入资金近4亿元,实施易地扶贫搬迁项目4606户17989人,涉及45个乡镇91个村,易地搬迁工作走在全省前列;

  这一年,全市160个贫困村退出,4万贫困人口脱贫,贫困发生率下降至10.07%。

  至2017年,海东市216个贫困村、1.63万户5.98万贫困人口实现脱贫,平安区、循化县整体脱贫“摘帽”。

  民和县古鄯镇菜子湾村是有名的贫困村,几年来在“第一书记”史海勇的带领下,不断强化村党建工作,转变群众落后思想观念,加强民族团结,使这个一度贫困的山村走上了小康路……

  创建迸发出的一道道金色阳光,照耀着民生领域的每一个角落——

  设立海东市扶持发展拉面经济专项资金,扶持拉面经济扩面发展、提档升级,省外新增拉面馆1000多家;

  城乡居民基本养老、医疗保险参保和医保基金风险防控走在全省前列,就业、居住等条件明显改善;

  化隆群科、循化街子入选全国新型城镇化综合试点地区,高原美丽乡村建设扎实推进,一批重点基础设施项目顺利推进,民族地区发展不断提速;

  平安寺院建设维护了民族团结、宗教和顺。累计投入1.42亿元,改善了寺院安全饮水、老旧电力线路改造、通寺道路等基础设施。

  平安海东建设,成为一道道民生防火墙——

  专项排查,每年集中组织开展大下访大排查大化解专项行动。每年派驻工作组1000多个,及时化解各类矛盾纠纷;

  构建大调解体系,加强治安防控机制建设,推进“平安细胞”创建,打造基层平安典型,群众安全感和幸福感逐年提升。

  城市,乡村,街巷,广场……处处洋溢着温暖的阳光,和谐幸福的笑意绽放在一张张脸庞……

  【四】

  全力打造民族文化体育旅游品牌,以民族文化发展凝聚人心,为海东创建工作搭建起一座座独具特色与魅力的大舞台。

  环青海湖国际公路自行车赛、循化国际黄河抢渡赛、乐都国际射箭精英赛、国际半程马拉松赛已成为影响全省、全国的民族体育赛事知名品牌;

  “团结杯”民族民间射箭赛、百人广场舞大赛、民族团结歌曲征集大赛、民族团结文艺演出,以及河湟旅游文化节、民和桃花节、三川纳顿节、“相约平安”艺术节、撒拉族旅游节、“九曲黄河灯”、丹麻“花儿”艺术节等民族文化体育活动,不断丰富着各族群众的精神生活,增进了各民族文化认同感;

  柳湾彩陶、喇家遗址、威远镇民俗文化5A景区和佑宁寺、瞿昙寺、夏琼寺等成为河湟文化旅游金名片;

  河湟乡村文化旅游、农家乐成为后起之秀,成为人们观光休闲向往之地;

  地处互助土族故土园5A级景区土族聚居的小庄村是远近闻名的民俗文化旅游村。小庄村的发展离不开民族团结进步。目前在小庄村从事经营的外来户超过600人,与本村群众和睦相处,情同手足。团结稳定是小庄村发展的牢固基础。

  循化红光清真寺、互助双树村青海省第一个农村基层党支部、平安洪水泉清真寺成为海东著名红色旅游教育基地和民族团结历史文化基因……

  互助县投资19万元,组织力量编纂《安多藏语格言集粹》,该书共160万字,收入藏族婚俗、谚语、歌谣等内容,弘扬、抢救、挖掘华锐藏族原生态民间文化内容,对优秀民间文化的传承和保护起到了很好的作用;

  乐都区争取项目资金13万元,抢救性搜集、整理《河湟花儿曲艺集》;

  平安区争取资金10万元,整理传统曲艺文化,编辑出版《平安皮影》;

  在市级文化创建活动中,通过“民族团结一家亲”文艺演出、“和谐家园”民族歌曲征集活动等一系列举措,使海东各民族优秀传统文化得以传承和弘扬。

  在这个团结和谐的文化大舞台上,各民族文化血脉流通、情感交融,民族团结进步好戏连台。

  【五】

  一个典型,就是一杆树起的标高;

  一个典型,就是一面引领的旗帜。

  在创建工作中,海东从不同行业、不同领域深入挖掘、培养、树立和宣传先进典型,引导各族干部群众崇尚先进、学习先进、争当先进。

  活动中,一个个拓有鲜明时代印记的先进集体和个人不断涌现,在他们身上凝聚着团结的力量,散发着和谐的光芒。他们中有各民族普通工人、农民、干部等,也有私营企业主和宗教界人士。他们身体力行,勇于争先,善于创新,把民族团结进步的理念和思路熔铸进本职工作和日常生活的一言一行之中。

  树典型,创亮点。全力抓好示范点“七个一”工程:即每县(区)确定一个示范乡镇、一个示范村、一个示范学校、一个示范寺院、一个示范企业、一个示范机关和一个示范社区,全市47个市级示范点、160个县级示范点已经成为示范和带动本行业、本领域的突出典型。

  循化县红光清真寺先后被命名为省、市级民族团结进步宣传教育基地;

  互助县民族中学、乐都区下营藏族乡、马乙四夫、嘉仪·洛桑三排荣获全国民族团结进步模范集体、模范个人称号;

  互助县丹麻镇荣获全国民族团结进步创建活动示范单位称号……

  典型示范引领,民族团结进步之花越开越艳。

  “绳子湿了能拧得更紧,人心齐了能办成事情。”乐都区下营藏族乡的变迁正好应了这句藏族谚语。如今,绿树掩映着崭新的民居,生态环境明显改善,大果樱桃、绿壳鸡蛋等特色产业远近闻名,射箭等文化体育活动丰富多彩,各民族兄弟姐妹的心贴得越来越紧,攻坚克难,共谋发展,到处展现的是一幅幅民族团结进步的幸福图景……

  互助县民族中学校园内,团结友爱的身影,窗明几净的教室……每一处都彰显和谐之美。这所少数民族学生占70%的民族中学,通过上好《中华大家庭》《民族常识》等专题教育课,让民族团结入脑入心,让孩子们从小树立中华民族一家亲、56个民族是一家的文化理念。

  在撒拉之乡,古雷寺僧人格桑措尼以传承和弘扬西饶嘉措大师的爱国爱教精神为己任,教育引导信教群众自觉维护民族团结、社会稳定;兴旺集团公司董事长韩兴旺坚持做好社会公益事业,他的善举受到干部群众的称赞……一个个感人的民族团结故事在这里不断涌现,盛开在黄河谷地的民族团结之花分外妖娆。

  在海东市平安区诚信农副产品批发市场里,回族老汉马大爷在菜铺里正为昨日忘收的一箱鸡蛋着急,心想这箱鸡蛋可能已经被人拿走了。不一会儿,隔壁菜铺的张大妈前来跟马大爷说:“这一箱鸡蛋是您的吧,昨天看你关门忘收我就先拿到自己店里了。”这里,各民族经销商之间相互帮衬、合作共赢的感人故事俯拾皆是。

  还有心系百姓的回族农民“法官”冶振英、情暖孤残儿童的保育员马小英、守护一方平安的好民警多杰太、乐于助人的农民工韩维林、爱国爱教爱民的阿訇马千文……一只只领头雁展翅高飞,奏响民族团结进步最强音。

  新时代,新海东,新梦想。

  民族团结花正艳,和谐春风暖河湟。在党的十九大精神指引下,在进入新时代的伟大征程中,海东市各民族群众像爱护眼睛一样爱护民族团结,像珍视生命一样珍视民族团结,像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展,为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,与全国同步建成全面小康社会目标打下了坚实根基。