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河湟大地舒展和谐画卷
——海东市争创民族团结进步先进区示范点建设纪实

来源: 青海日报    发布时间: 2017-09-30 10:10    编辑: 陈悦         

  “民族娃,团结花,兄弟姐妹是一家;汉藏蒙,回土撒,兄弟民族手拉手。你帮我,我帮他,共谋幸福话盛世……”

  海东市是一个多民族聚居、多宗教并存的地区。全市总人口170万,其中少数民族人口85.2万人,占总人口的50.1%。

  从2013年全省开展创建民族团结进步先进区工作以来,海东市各级党委、政府高度重视,紧紧围绕民族工作新形势、新特点,认真贯彻落实省委十二届十三次全会提出的“从人口小省向民族团结进步大省转变”的重大战略部署,戮力同心,众志成城,谱写了一曲民族团结、宗教和睦、经济发展、民生改善、社会和谐的动人篇章。

  人人争做民族团结模范成风尚

  海东市按照市县(区)共建典型示范的工作思路,全力抓好创建民族团结进步先进区示范点培树工作,精心开展示范点建设。从乡镇、农村、学校、寺院、企业、机关、社区等,聚合力量,重点打造,使创建工作“学有榜样、赶有目标”。

  完么加,循化撒拉族自治县文都乡牙训村支部书记。一年365天,他顶严寒、冒酷暑、披风霜,带领“两委”班子成员心往一处想,劲往一处使,解百姓之忧、排群众之难,为牙训村的民族团结进步事业做出了积极贡献。在他的带领下,把原来贫困落后村改变成现在的幸福致富村,全村农牧民收入比原来翻了一番,村容村貌发生了翻天覆地的变化。

  今年39岁的祁秀兰,现任乐都区雨润镇社区主任。她每年都提出倡议,组织群众为留守儿童、贫困儿童献爱心,受到居民的大力支持与赞扬。她一年的收入很大一部分都用在了爱心活动上。因此,被人们善意地称为“傻大姐”,她常常微微一笑,说自己乐意当这样的“傻子”,她的善心换来了人们对她更进一步的尊敬与钦佩。

  “解决少数民族贫困生的困难,是我们的责任。”这是互助县土族自治民族中学校长靳有忠时常说的一句话。为了帮助民族贫困学生完成学业,靳有忠带头资助贫困学生,并倡议成立资助领导小组,走访拉赞助,在他的努力下,目前学校有中央彩票基金、国家助学金、格桑花基金等各类资助项目9个,年度资助金额达120多万元,使一大批少数民族贫困学生顺利完成高中学业,实现了上大学的梦想,谱写了一曲曲民族教育事业的爱心乐章。

  马青,民和回族土族自治县李二堡镇范家村村民,现任民和县拉面经济深圳市促进会负责人。他发家致富不忘父老乡亲,动员带领更多的乡亲在深圳创业,共同实现脱贫致富;同时他用一颗服务大众的热心,积极为“拉面人”和当地政府排忧解难,为家乡的早日脱贫、深圳的民族团结和稳定和谐贡献了自己的一份力量,为民和的拉面经济发展做出了积极的贡献。

  芳谱精炼油有限公司以强农、惠农、富农为出发点,发展订单农业,为周围回、藏、汉各族群众增加收入。

  走进平安二中,浓郁的书香校园气息扑面而来,作为创建民族团结先进集体,该校通过举办“加强民族团结,构建和谐校园”手抄报展评,开设民族团结教育橱窗专栏,开展“知我民族、爱我中华”民族团结知识竞赛等活动,净化了学生的思想和心灵,营造了浓厚的民族团结进步氛围。

  化隆回族自治县石大仓乡乙什扎寺院突出抓宣传教育、平安建设、政策落实、基础建设、服务群众、纠纷调处等六个方面工作,有力促进寺院和谐、稳定,寺院民族团结进步创建工作扎实有效。

  此外,还有很多我们知道或者不知道的基层民族工作者和普通群众,他们在平凡的工作和生活中,给予人民群众大爱,为民族团结进步事业默默无闻地奉献力量……

  多年来,海东市注重对民族团结进步先进人物和模范集体的挖掘和宣传,用身边的典型教育人、感染人、激励人,极大地调动了各族干部群众维护民族团结的热情,掀起了知典型、颂典型、学典型的热潮。目前,全市创建“五星级文明户”1.8万户、先进社区19个、先进乡镇43个、先进村760个、先进学校130个、先进机关211个、先进企业72家、和谐寺院20个、先进军营7个,在全省创建工作专项考核中获得优秀。乐都区、互助县被命名为全省民族团结进步先进县(区)。

  民族团结花正艳

  一年多来,在海东市委的坚强领导下,全市深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和中央、全省民族工作会议、全省创建工作推进会精神,坚持以习近平总书记系列重要讲话精神,特别是对青海工作“四个扎扎实实”重大要求为引领,紧紧围绕市委《关于进一步深入推进民族团结进步先进区建设的实施意见》和《关于推进民族团结进步先进区创建活动“八进”的实施方案》,以全面落实先进区建设各项任务为重点,以创建全国民族团结进步先进市为目标,创新举措,合力共创,扎实推进,全市创建民族团结进步“第二步”战略取得阶段性成果。

  坚持发展支撑,基础设施建设加快推进。去年以来,海东市各类项目建设持续向民族地区、贫困地区倾斜,全年实施各类项目1453项,不断夯实了创建工作的物质基础,民族地区发展不断提速。化隆县群科镇入选全国首批特色小镇,街子镇入选国家新型城镇化综合试点地区,完成高原美丽乡村建设120个。交通、水利、能源三大领域建设强力推进。一批重点项目顺利实施,完成交通投资110亿元、水利投资20.48亿元,完成118个村的“家园美化行动”连片整治,“平安经验”在全市445个村得到推广。

  坚持思想引导,宣传工作创新深入。海东市始终把宣传教育引导作为创建工作的先导,广泛营造民族团结进步的浓厚氛围,激励各族干部群众凝心聚力参与创建活动。党委组织部门、党校、宣传部门把民族宗教政策和民族团结进步知识纳入年度干部培训计划,党委中心组作为强化干部理论培训的重要学习内容来安排;市创建办、市直机关工委、宣传文化等单位组织开展民族团结知识竞赛、民族团结“一家亲”文艺演出等宣传教育活动。通过多种形式的宣传教育,有力巩固了创建工作的思想基础。

  坚持重点发力,民生保障不断改善。去年,海东市民生支出占地方公共财政支出的85.96%,增长5.78%。城镇新增就业9710人,农村劳动力转移就业55.5万人(次),城镇登记失业率为3.11%。城乡居民基本养老、医疗保险参保和医保基金风险防控走在全省前列。建设城镇保障性住房2.55万套、农村“两房”2.6万户,城乡群众居住条件明显改善。贫困家庭学生15年免费教育政策全面落实,城乡居民大病医疗保险、医疗救助、先住院后结算、分级诊疗等服务模式不断完善。全市精准脱贫工作扎实推进,共投入项目资金2.13亿元, 160个贫困村退出,1.2万户、4万贫困人口脱贫。

  坚持管理创新,社会治理水平进一步提升。扎实开展风险隐患专项整治活动,对排查出的50项风险隐患进行了集中交办,排查出的各类矛盾纠纷6221件,有5652件得到化解。深入推进“平安细胞”创建,全市平安乡镇创建率达97%以上,平安村(社区)、平安寺院、平安校园、平安商(市)场、平安企业创建率达95%以上,平安家庭创建率达到98%以上。去年,安排专项经费350万元实施了高铁新区和乐都朝阳山安置区社会管理提升工程,为新区搬迁群众提供精细化服务,全市城乡社区网格化管理实现全覆盖。

  坚持创建目标,“八进”活动全面推进。在全市各行业、各系统中广泛开展了创建进家庭、进乡村、进机关、进学校、进社区、进寺院、进企业、进军营的“八进”活动。通过载体创新、示范带动、辐射推广,“八进”活动全面开展。全市创建“五星级文明户”18092户、先进乡镇43个、先进村760个、先进社区19个、先进学校130个、先进机关211个、先进军警7个、和谐寺院20个,建成民族之家2个。海东市在去年全省创建工作专项考核中获得优秀,乐都区、互助县被命名为全省民族团结进步先进县(区)。

  坚持八项机制,创建工作保障体系进一步强化。海东市认真落实创建工作“八项机制”,认真履行“第一责任人”责任,全面落实工作督导检查、目标责任考核、经费保障等机制,特别是在去年实施创建民族团结先进县(区)、全国民族团结先进市和全省民族团结创建工作考核以来,各级党委、政府及班子主要领导对创建工作重要性的认识有了进一步的提升,政治意识、大局意识、责任意识得到进一步增强,保障了创建工作的持续推进。

  省第十三次党代会关于“四个转变”落地生根的要求对海东市民族团结进步事业发展确立了新坐标、描绘了新蓝图、指明了新路径。市委明确要求,“到2019年,全市所有乡镇建成市级民族团结进步先进乡镇,90%的县(区)建成全省民族团结进步先进县(区),争取2018年、确保2019年建成全国民族团结进步先进市”。因此,下一阶段海东市的创建工作就是要以“四个转变”为引领,按照建设全省民族团结大省的目标要求,进一步巩固创建成果,创新理念,提质增效,在新起点上推进民族团结进步创建工作的创新发展。

  海东市将聚力推进小康同步建设、聚力建设共有精神家园、聚力推进民族团结教育引导、聚力提升民生保障水平、聚力推进创建“八进”活动深入开展、聚力推进城市民族工作,让民族团结之花在河湟大地上怒放。

  打造示范点注重发挥引领作用

  海东市全力抓好创建民族团结进步先进区示范点建设工作,本着典型引路、打造亮点、市县共建、全面推进的原则,示范点建设成效显著。

  “人之初,性本善,性相近,习相远……”走进高铁新区学校时,就会听到校园广播里传来朗诵《三字经》的声音。但这不是诗歌朗诵会,而是低年级学生在校园文化艺术节表演的团体操。

  《三字经》还能编排成团体操?据该校副校长达林奎介绍,这些年来,学校大力打造特色校园文化,各类社团层出不穷,校园文化日益丰富。比如为了加强国学教育,学校以诵读古诗词作为下课铃声;为了更好地实施特色办学,每天下午课外活动都会组织进行一个社团活动等等。“民族团结像阳光和空气一样不可或缺,我们要让民族团结知识充满校园的每一个角落,让学生从小学会与各民族团结友爱、共同进步。”达林奎说。

  如果说,教育是促进少数民族和民族地区发展的根本大计,那么,对于海东这样一个多民族、多宗教的地方来说,开展平安寺院创建活动,凝聚宗教界人士民族团结进步的向心力更是尤为重要。

  沙吾昂清真寺坐落于化隆县昂思多镇政府所在的沙吾昂村,清真寺每逢周五主麻日,附近16个村的穆斯林信教群众聚集在这里参加宗教活动。多年来,沙吾昂清真寺以维护团结稳定大局为重,把加强各民族的团结和穆斯林内部的团结作为全体教众的行为准则和自觉行动,做到信众遇到难处竭力相帮、守望相助,体现了中华民族一家亲的精神风貌,从而有效地维护了全镇的和谐团结。

  平安区洪水泉清真寺在寺院日常活动中,时常向信教群众详细讲解各项法律法规、时事动态,增强了信众的法律意识,使他们在法律允许的范围内开展宗教活动,依法办事已成为共识。全乡邻里纠纷、家庭矛盾及违法活动明显减少,呈现出一派团结、稳定、和谐发展的良好局面。

  创建民族团结进步先进区,就是要努力改善民生,增加群众福祉,从而推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。

  走进互助县威远镇小庄村村口,首先映入眼帘的是漂亮大气,具有浓郁民族特色的村门,漫步村道,新建成的广场上健身器材一应俱全,周边一排排别具风格的建筑物,让人对这个高原上的土族小村庄记忆深刻。

  小庄村作为一个民族聚居村,民族团结工作是村党支部的核心工作,为了拓宽农民致富路,小庄村在打造“土族民俗旅游文化接待名村”和国家5A级旅游景区工作中,坚持把壮大民俗旅游产业、挖掘民俗文化作为特色产业来抓,形成了独具特色的农家乐经营模式,大幅增加了百姓收入,取得了较好的社会效益和经济效益。2016年共接待游客13万人(次),实现旅游收入552万元,占全村总收入的76%。

  如今,随着在城市社区、农村乡镇、寺院、学校等一个个民族团结进步先进区示范点的打造,海东市形成了以点带面、点上开花、面上结果的创建局面。(海东市创建民族团结进步先进区工作领导小组办公室)