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海南藏族自治州

来源: 省民宗委    发布时间: 2012-08-20 11:06    编辑: 李滨         

  自然地理

  海南藏族自治州(简称海南州)位于青海省东部,东与海东地区和黄南州毗连,西与海西州接壤,南与果洛州为邻,北隔青海湖与海北州相望,因地处著名的青海湖南部,故名海南。其地理坐标为东经98°55′─105°50′,北纬34°38′─37°10′,东西宽260公里,南北长270公里,面积为4.45万平方公里,占青海省总面积的6.18%。

  海南州地处青藏高原东北部,全州除青海南山外,呈西南向东北降低的趋势,由于黄河流经中部,整个地势又以黄河为中轴轴向倾斜。境内地形以山地为主,四周环山,盆地居中,高原丘陵和河谷台地相间其中,地势起伏较大,复杂多样。全州平均海拔在3000米以上,最高海拔5305米,最低海拔2168米。黄河从同德县南部入境,按地质构造和山脉走向,在境内形成一个半环形河曲,横贯中南部5县20个乡镇,流长411.3公里,有支流101条;以青海湖为主的6个内陆水系有支流40余条。

  海南州属典型的高原大陆性气候,其特征是大气稀薄,干旱少雨,光照时间长,太阳辐射强,气候温凉寒冷,气温年较差小丶日较差大。春季干旱多风,夏季短促凉爽,秋季阴湿多雨,冬季漫长干燥。但由于境内地形复杂,高低悬殊,气候又显示出不同程度的差异,在低温少雨的共性基础上,又形成了形形色色的个性地方气候和小气候特点。海南州独特的自然地理条件,造就了丰富的物产资源优势,养育了她勤劳智慧的世代子民,是亟待开发的一块宝地。

  土地资源

  海南州陆地面积为4.125万平方公里,最低海拔为2,160米,最高海拔为5,305米,分为三大土地类型:山地、高台滩地、河湖谷地。山地占土地总面积的53. 3%。高台滩地占总土地面积的34.3%,该类地自然条件好,是当前乃至今后的农牧业发展区。河湖谷地占土地总面积的12.4%,这类地地势低平,热量、水源和土壤条件较好,是主要的农业生产区。

  根据土地利用状况,将土地分为牧业用地、农业用地、林业用地、城乡占地及道路用地、水域面积和暂未利用地等六大类。牧业用地分布广阔,因牧草适应性强,对自然条件要求不高,其生长发育好的是在平原台地和高寒山区,占全州总土地面积的78.67%。在牧业用地中,可利用草场面积为146.6万公顷,其中,一级草场占5.3%,二级草场占34.57%,三级草场占49.57%。农业用地占总面积的2.19%,其中,川水地占33.7%,浅山地占8%,脑山地占58.3%,均分布在河谷和山间盆地内,这里不但地势低平,有适宜农作物生长发育的温度和水分,而且土层深厚,土壤有机质高,土地肥沃。平均每年播种面积8万公顷。林业用地多分布在中高山深谷地带的聚居区,占总面积的4.14%。难以利用的土地占总面积7.8%,主要为流动沙地、石山、风化侵蚀强烈的丘陵残山荒坡,这类土地没有植被或植被覆盖度小于15%,对其要实行防风固沙、封山育林等综合整治,改善生态环境。

  水利资源

  海南州的水资源总量为29.83亿立方米,分为外流水系和内陆水系。外流水系是黄河,黄河干流自同德县多尔根河口以上3公里处入境,在贵德松巴峡口处出境,纵贯全州,流长411.3公里,流经5县20乡镇,总流域面积3.44万平方公里,占全州陆地总面积的71%。入境处高程3168米,流量474立方米/秒,出境处高程2160米,流量640立方米/秒。境内汇入黄河的支流101条,其中流域面积在1000平方公里以上的7条,100平方公里以上的18条,小沟溪76条。内陆水系流域面积为12,952.92平方公里,包括青海湖水系、茶卡盐湖水系等7条水系,40余条支流。

  水资源。从数量构成看,年降水总量为154.94亿立方米。由于该州地区差异性较大,河谷降水量小,山区降水量大,而且多集中于6、7、8、9四个月,占年降水总量的78%左右,不利于牧草返青和农作物春播。地表水年平均总量为28.4亿立方米,但地区分布不均,同德巴曲河、贵南茫拉河降水入渗率高。全州年降水量变化平缓,利于兴修引水工程。地下水年平均总量为15.15亿立方米,富集带为贵德县的三河地区及黄河两岸滩地、哇玉香卡农场、共和恰卜恰克彩地区、青海湖沿岸、兴海河卡、贵南沙沟河中段等地。

  水能资源。海南州是黄河水能资源的“富矿区”,境内黄河干流落差大,水量丰富,流域内多为天然蓄水盆地,又有峡谷地段,具有优良的水电站建设坝址。目前,已建和未建的大型发电站主要坝址有明多尔根、玛尔当、尔多、茨合江、前班多、羊曲、龙羊峡、尼那、拉西瓦、古拉等,可利用落差883米,占黄河在该州境内总落差1,007米的87.7%,水能蕴藏量近1,000万千瓦,占全省黄河流域水能资源的45%,可发电近400亿千瓦小时。中型水电站可装机15万千瓦,可发电7亿千瓦小时。全州黄河流域各支流水能蕴藏量为60.5万千瓦,其中1万千瓦以上的河流有7条。

  历史概况

  因地处青海湖之南,故名海南。

  西汉神爵二年(公元前60年)金城郡设河关县,辖今贵德、共和东部地区,受“护羌校尉”节制。汉平帝元始四年(公元4年),置西海郡,其辖地包括今共和、兴海两县的大部分地区。南梁大同六年(540年),吐谷浑国王夸吕在今共和县石乃亥乡建都伏俟城,海南地区均为其属地。此后,曾数度为吐蕃属地。元至元八年(1271年)设贵德州,辖今贵德、共和部分地区,属陕西等处行中书省河州路管辖,其余牧区各地则直属中央宣政院“吐蕃等处宣慰使司”管辖,称必里万户府。明洪武八年(1375年)在贵德县置归德守御千户所,辖今贵德、贵南、同德及黄南州的部分地区,属陕西都指挥使河洲卫管辖,其余地区则属答司麻万户府和必里卫管辖。清初沿袭明制,清雍正二年(1724年),在今贵德县设钦差总理蒙古番子事务大臣公署,管理今海南州在内的广大牧区,后经奏准迁往西宁。乾隆二十六年(1761年)改归德为贵德;公元1791年(乾隆五十六年)置贵德厅、设扶番同知,辖今海南及黄南部分地区。辛亥革命以后,1913年改贵德厅为县,1915年北洋政府在青海改变建制,海南地区归甘边宁海镇守使和蒙番宣慰使管辖。民国二十七年(1938年)设青海第五、第七行政督察区。青海建省后于1929年、1935年、1939年先后设共和县、同德县、大河坝设治局、1945年大河坝设治局改为兴海县。

  1949年9月今海南地区解放后,相继建立了贵德、共河、兴海、同德4县人民政府。1953年7月,由贵德、同德两县划出部分地区建立了贵南县。1953年9月30日,政务院批准设立海南藏族自治区,12月15日正式设立,自治区人民政府驻共和县恰卜恰,辖共和(原共和县藏族自治区恢复为县,驻恰卜恰)、贵德(驻河阴镇)、贵南(由贵德县南部设置,驻拉曲)、兴海(原兴海县藏族自治区恢复为县,驻大河坝)、同德(原同德县藏族自治区恢复为县,驻尕巴松都)5县。1955年7月28日,经国务院批准自治区改称海南藏族自治州。1958年兴海县由大河坝迁驻子科滩。1959年将同德县划归果洛藏族自治州,原属果洛藏族自治州的玛多县划入海南藏族自治州;贵南县驻地迁茫拉。1962年同德县由果洛藏族自治州划回海南藏族自治州,将玛多县划归果洛藏族自治州;至此,海南藏族自治州辖共和(驻恰卜恰)、贵德(驻河阴)、贵南(驻茫拉)、同德(驻尕巴松都)、兴海(驻子科滩)5县。1979年3月随龙羊峡水电站的建成,成立龙羊峡办事处(1988年改为龙羊峡行政委员会),为州政府派出的县级机构;至此,海南州共辖共和、贵德、兴海、贵南、同德5县和龙羊峡1行委。2002年,撤销龙羊峡行委;至此,海南州共辖共和、贵德、兴海、贵南、同德5县。

  人口民族

  海南州是一个以藏族为主的多民族聚集地区,世居民族有藏、汉、回丶蒙古、撒拉、土、哈萨克7个民族。1998年全州共有23个民族,总人口达39万人。世居民族在总人口中的比重基本稳定,藏族占56%,汉族占35.9%、回族占6.12%、土族占0.87%、蒙古族占0.73%,撒拉族占0.19%,其他17个少数民族占0.19%。

  矿产资源

  现已探明的主要矿产资源有铜、铅、锌、白钨、锑、金、银、铁、汞、煤及大理石、花岗岩、石灰石、白云石等42种,占青海省已发现各类矿种125种的33.6%。其中有探明资源储量的30种,占全省已有探明资源储量矿种的28.6%,上资源储量表的有22种,占全省上表矿种的20.1%。特别是以铜、铅、锌为主的有色金属,探明铜资源储量107.45万吨,占全省探明资源储量212.30万吨的50.6%;探明铅资源储量16.94万吨,锌资源储量34.91万吨,分别占全省探明资源储量的7.8%及12.1%,矿石品位较高,共、伴生元素多,可选性能良好。以金、银为主的贵金属成矿条件好,已列入全省资源储量表,成为具有较大潜力的重要矿种。全州共发现各类矿床(点)159处,其中矿床32个,矿点76个,矿化点51个。

  经济发展

  新中国成立后,海南州各族人民在党和国家的亲切关怀和大力支持下,同心同德,艰苦奋斗,经过50多年特别是改革开放20年来的建设和发展,使本地区民族经济和各项社会事业取得了引人注目的历史性成就,城乡面貌发生了翻天覆地的变化。海南经济已由过去单一封闭落后的自然、半自然经济走上了多元开放的现代商品市场经济道路,农牧业基础地位得到巩固,综合生产能力显著提高;民族工业从无到有、从小到大,已初具发展规模。交通、电力、邮电等基础设施建设发展迅速,国民经济整体实力明显增强。各项社会事业蒸蒸日上,人民生活水平明显提高,1999年完成国内生产总值13.43亿元,三大产业的结构比例为41.45%、36.72%、21.80%。

  一、农业和农村经济

  1999年,全地区完成农业总产值8.17亿元(当年价),完成农业增加值5.57亿元(当年价)。

  ①农业(种植业)。1999年,全州耕地面积达到10.14万公顷,粮食年产量达12.56万吨,油料产量达到3.04万吨;粮食平均单产达205.17公斤,油料平均每亩单产47.07公斤。

  ②畜牧业。“九五”期间,海南州认真实施“四配套”建设和畜疫防治工作,增强了抗灾防灭能刀。1999年,全州牲畜存栏数为346.17万头(只),母畜比例、商品率分别达到45.82%、24.63%。羊毛总产量为3,997吨,肉类总产量为34,744吨,奶类产量为2.48万吨。

  ③林业。“九五”时期,全州累计完成人工造林8,413.33公顷,封山育林(草)1.58公顷,零星植树95O.77万株。

  ④水产业。渔业生产主要以青海湖、龙羊峡库区和贵德三河地区为主。1999年,全州养殖面积37万公顷,水产品总产量为919吨。

  ⑤乡镇企业。1999年底,全州有乡镇企业1,623户,从业人员0.6万人,企业总产值为6,245万元(1990年不变价)。其中工业总产值完成3,072万元。

  二、工业

  2009年,全州工业增加值14.05亿元,比上年增长29.2%。规模以上工业增加值13.11亿元,比上年增长29.0%,从经济类型看,国有企业增长58.8%,非国有企业下降40.7%;从轻重工业看,轻工业增长60.1%,重工业增长27.5%。规模以上工业企业产品销售率为94%,提高0.2个百分点。主要产品产量保持增长。

  三、科技、教育、社会事业

  科技工作牢固树立“科学技术是第一生产力”的观念,认真实施“科教兴州”战略,在科普宣传、新技术推广、各类科技计划实施和应用基础研究等方面取得了丰硕成果。1978-1998年,全州共取得各类科技成果134项。其中获省(部)级奖励的成果26项,州(厅)级奖励成果50项,获得专利的科技成果9项。科技进步对经济增长的贡献达到35%。

  教育事业稳步发展,基础教育和民族教育得到加强,职业教育和成人教育发展较快,普及九年制义务教育取得了新进展,为社会培养输送了大批人才。2009年,全州共有各级各类学校189所(寄宿制中小学65所,在校生58632人),在校学生86380人。其中:中等职业学校2所,在校生2601人;普通中学22所,在校生26480人;普通小学82所,在校生48951人;特殊教育学校2所,在校生95人;幼儿园81所,幼儿园在园幼儿8253人。全州教职工总数为5120人。全州拥有专任教师4588人。“两基”人口覆盖率达100 %,学龄儿童入学率99.43%,初中阶段入学率达到98%。青壮年非文盲率达98.25%。教育事业的发展,为社会培养大批的有用之才,提高了全州人民的整体素质,为社会经济的快速发展奠定了基础。

  文化事业健康有序发展。经过50年特别是改革开放20年的不断发展,到2009年末全州共有艺术事业机构1个,图书馆事业机构6个,文物事业机构6个,群众文化事业机构6个。开展各类文艺演出533场(次),观众34万人(次),周末广场文艺演出125场(次),观众4.5万人(次),文化三下乡活动达112场(次),观众9.8万人(次)。全州广播电视台(站)6座,无线电视发射台和转播站260座。广播、电视覆盖率分别为89.5%和91.1%,分别提高0.4和1个百分点

  医疗卫生事业本着“提高完善城镇、重点支持农牧区”的改革思路,合理配置城镇、农牧区的医疗组织,初步形成了以医疗预防、保健为中心的州、县、乡、村4级医疗卫生防治网络,为实现人人享受医疗保健打下了基础。2009年末全州拥有乡级以上公立医疗卫生机构64个。其中:综合医院6所,中藏医院5所,中心血站1所,卫生监督所6个,疾病预防控制中心6个,乡镇卫生院40所。牧场医院2所,村卫生室420个。共开设病床1442张,平均每千人拥有病床3.29张。平均每千人拥有卫生专业技术人员3.75人。婴儿死亡率为14.59‰,孕产妇死亡率为48.64/10万。

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