今年以来，全省上下认真贯彻落实“中央一号文件”和“省委一号文件”精神，以促进农牧业增效和农民增收为目标，以加强农业基础设施建设、提高农业综合生产能力为重点，进一步加大农业投入，改善农村牧区基础设施条件，有力地促进了农村经济的稳步发展。上半年，全省农牧业经济运行平稳，农牧民收入继续增加，为全年农业丰收、农牧民增收奠定了基础。
一、上半年全省农业和农村经济运行情况
（一）农牧业产值平稳增长
今年上半年，全省完成农林牧渔业总产值30.5亿元，按可比价格计算，比上年同期增长3.9%；农牧业增加值19.4亿元，按可比价格计算，同比增长3.5%。
（二）农作物播种面积增加，农作物长势良好
据5月底对15县、120个村、1200户农户全年农作物播种面积调查，预计今年农作物总播种面积比上年增长1.05%。其中：粮食作物播种面积减少10%，油料作物播种面积增长21.9%，蔬菜种植面积减少29.1%，青饲料、绿肥等其他作物播种面积增长18.5%。在农作物播种面积继续增长的前提下,受今年上半年较为有利的气候条件影响，目前，全省农作物长势普遍良好。
（三）畜牧业生产因灾受影响
今年年初，青南牧区大面积低温降雪灾害的影响，全省畜牧业生产受到一定影响。据畜牧业抽样调查资料推算，到6月底，全省共生产各类仔畜（草食畜）767.43万头（只），同比少产仔9.72万头（只）；仔畜成活673.81万头（只），成活率下降0.75个百分点；成畜死亡54.54万头（只），多死亡19.16万头（只），死亡率增加0.98个百分点。上半年，全省肉类总产量7.31万吨，增长4.83%。
（四）农牧民现金收支同步快速增长
1、现金收入快速增长。上半年，全省农牧民人均现金收入1331.95元，同比增长21.18%。一是工资性收入人均484.41元，增长36.1%，拉动现金收入增长11.69个百分点。其中外出从业得到收入人均325.97元，增长39.46%，拉动现金收入增长8.39个百分点。主要是农牧民外出从业人员人数增长，外出从业人员月工资水平提高的结果；二是农牧民家庭经营收入人均624.49元，增长20.96%。主要是农畜产品价格持续提高和餐饮业收入增加共同作用的结果。其中：第一产业收入人均376.42元，增长7.54%；第三产业现金收入中餐饮业现金收入人均144.27元，增长89.38%。三是财产性收入和转移性收入人均223.05元，下降1.73%，主要原因是农户退耕还林（草）补贴大部分在去年底已兑现。
2、现金支出大幅增加。上半年，全省农牧民人均现金支出1647.22元，同比增长25.18%。一是生产费用支出人均534.03元，增长32.85%。其中：家庭经营费用支出人均378.83元，增长25.62%。主要是第一产业生产费用增加和农牧民购买生产性固定资产支出大幅增加所致；农业生产费用支出人均220.36元，增长40.55%；牧业生产费用支出人均64.31元，增长14.25%；二是购置生产性固定资产支出人均155.2元，增长55.65%；三是农牧民生活消费支出人均1030.66元，增长24.04%，生活消费支出呈现“七增一降”。其中：人均居住支出193.93元，增长56.47%；医疗保健支出137.02元，增长27.64%；交通通讯支出144.11元，增长19.58%；衣着支出116.28元，增长18.13%；食品支出301.78元，增长17.38%；文化教育支出56.69元，增长15.41%；其他商品和服务支出31.92元，增长43.48%；家庭设备支出48.93元，下降6.25%；四是财产和转移性支出人均82.22元，增长0.06%。
（五）农业生产资料价格继续上涨
1—6月，青海农业生产资料价格同比上涨24.3%。被调查的十大类全面上涨，其中：化学肥料价格上涨26.1%；饲料价格上涨11%；产品畜价格上涨130%；半机械化农具价格上涨8.4%；机械化农具价格上涨18.1%；农用手工工具价格上涨2.2%；农用机油价格上涨8.7%；农药及农药械价格上涨9.6%；其他农业生产资料价格上涨17.6%；农业生产服务价格上涨14%。农业生产资料价格的上涨直接带动农牧民种、养植成本的提高，并拉动农产品价格的上涨。
（六）农产品生产价格涨幅较大
上半年，全省农产品生产者价格总指数为139.44（以去年同期为100，下同），同比上涨39.44%，其中：农业产品生产价格指数为132.98,畜牧业产品生产价格指数为145.37。在被调查的品种中，除个别蔬菜价格有所下降外，粮、油、肉、蛋、奶等农畜产品生产价格均呈上升态势。如油菜籽生产价格上涨46.23%，活猪的生产价格上涨72.98%，活牛的生产价格上涨56.39%,活羊的生产价格上涨49.95%。
（七）农户固定资产投资继续增加
上半年，全省农户固定资产投资完成额7.65亿元，同比增长38.84%。一是住宅投资依然是农户固定资产投资的主体，农户用于住宅投资4.0亿元，增长68.92%，占总投资额的52.3%，比上年同期提高13.5个百分点；农户住宅施工面积和竣工面积分别增长19%和45%。二是自筹资金仍然是农户投资主要资金来源。在农户固定资产投资总额中，自筹资金7.16亿元，增长31.38%，占投资总额的93.6%。
二、存在的主要问题
一是农业生产资料价格居高不下，农业生产成本上升。当前全省农业农村经济总体发展势头较好，但农资价格居高不下势必会影响农牧民的生产积极性和农牧民增收。农用生产资料价格的持续上涨，带来农业生产成本的进一步提高，一定程度上影响农牧民的收益。
二是农村养殖业发展后劲不足。据对部分县的调查，目前农村养殖业处境困难。仅拿养猪一项来讲，目前一头仔猪价格高达650元，一般农户都无力购买，加之疫病时有发生，养猪风险加大，饲料价格上涨，农户散养有萎缩的趋势，部分县的一些村农户空栏率在50%左右。同时，由于牛、羊价格大幅度上涨，一些原有的“西繁东育”农户资金有限，导致养殖规模下降，对农区畜牧业的发展带来不利影响。
三、对策建议
（一）继续加强对农业生产资料的价格监管，确保农民增产增收。密切关注农业生产资料价格变动趋势，确保农民购买的农业生产资料价格基本稳定，并根据农业生产资料价格上涨幅度及时调整对农民的直接补贴额度；进一步加大对“三农”问题的重视和扶持力度，逐步建立起对农业、农民利益保护和发展的长效机制，促进农业农村经济的可持续发展和农牧民长期稳定增收。
（二）加强灾情监测与防控，提高农业生产的抗风险能力。各有关部门要密切关注天气和病虫灾情发生，及时采取应对措施，提高农业生产的抗风险能力，最大限度地降低自然灾害对农业生产带来的损失。
（三）继续营造良好的务工环境，推动农民外出务工收入不断增加。一是继续加强对农村外出务工劳动力的培训和转移，不断提高农村劳动力文化水平与整体素质，进一步拓宽农民外出务工的就业渠道。二是不断加大农村外出务工劳动力的社会保障和劳动保险力度，解决进城务工农民的后顾之忧。
