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护照知识简介

来源: 省外事办    发布时间: 2015-11-10 10:32    编辑: 马秀         

  什么是护照?

  护照是一个国家的公民出入本国国境和到国外旅行或居留时,由本国发给的一种证明该公民国籍和身份的合法证件。

  护照(passport)一词在英文中是口岸通行证的意思。也就是说,护照是公民旅行通过各国国际口岸的一种通行证明。所以,世界上一些国家通常也颁发代替护照的通行证件。中华人民共和国护照是中华人民共和国公民出入国境和在国外证明国籍和身份的证件。

  护照的种类有哪些?

  目前世界上大多数国家颁发的护照,一般可分为外交护照、公务护照和普通护照三种;个别国家只发一种护照(如英国);少数国家发两种护照(如印度和巴基斯坦等);也有的国家发四五种护照(如美国和法国等)。

  中华人民共和国护照分为外交护照、公务护照、普通护照。

  我国护照颁发对象

  外交护照主要颁发给中国党、政、军高级官员,全国人民代表大会、中国人民政治协商会议和各民主党派的主要领导人,外交官员、领事官员及其随行配偶、未成年子女和外交信使等。

  公务护照主要颁发给各级政府部门县(处)级以上官员、派驻国外的外交代表机关、领事机关和驻联合国组织系统及其专门机构的工作人员及其随行配偶、未成年子女等。

  因公普通护照主要颁发给各级政府、社会团体的一般工作人员和国有企事业单位因公出国人员。

  因私普通护照主要颁发给出国定居、探亲、访友、继承财产、留学、就业、旅游等因私事出国的中国公民。

  香港特别行政区护照颁发给持有香港永久性居民身份证的中国公民。

  澳门特别行政区护照颁发给持有澳门特别行政区永久性居民身份证的中国公民。

  护照的作用是什么?

  公民在国际间往来,必须持有本国政府颁发的合法的护照,同时护照内必须具有前往国的有效签证,这样才能离开本国国境。以进入前往国家或地区。如果持照人在国外旅行,居留期间发生意外,所在国首先必须依照其所持护照,判明身份和国籍,然后再决定如何处理。同样,护照颁发国的驻外机构也要根据护照来决定如何提供帮助或外交保护等。

  什么是护照的有效期?

  护照不是永久性的证件,都有一定的有效期限。护照在有效期内是具有法律效力的证明,即为有效护照,否则即为无效护照,不具备法律效力。

  各国护照的有效期不尽一致,一年、二年、三年、五年期的都有,也有十年内有效的。我国的公务护照有效期有一年、二年期和五年期的。普通护照的有效期为:护照持有人未满十六周岁的五年,十六周岁以上的十年。

  一般地说,各国使(领)馆在颁发签证时都要求护照的有效期必须在六个月以上。

  什么是护照的有效地区?

  有效地区是护照的重要内容之一,我国的护照上都印有"本护照前往世界各国有效"。有的国家的护照则印有"本护照限往X国有效"或"持照人不得前往X国及X地区"等字样。

  持照人怎样在护照上签名?

  持照人应在"持照人签名"栏内用正楷签上自己的姓名,签名时必须用毛笔、钢笔或专用签字笔,不得用圆珠笔或铅笔,不得涂改。

  不会写字的人可否请人在护照上代签名?

  不会写字的人可不必在护照上签名,也不得请别人代替自己签名。

  怎样保管自己的护照?

  护照是公民出境、入境旅行或居留的重要的身份证件,护照上印有"中华人民共和国外文部请各国军政机关对持照人予以通行的便利和必要的协助"的内容并附有英文译文,持此护照也可得到我国驻外机构的帮助和照顾。因此,持照人必须妥善保管好自己的护照。

  持照人在取得前往国家的签证之前,最好将护照放在家中妥善的地方保管,不必要总是带在身上。在取得前往国家的签证之后,护照的"身价"可以说是很高的。国际上专门偷窃护照的集团和扒手,把护照看得比钱更贵重,他们或者贩卖护照赚大钱,或者利用护照作掩护,从事各种非法活动。因此,持照人一定要妥为保管,尤其是通过海关,踏上赴国外的行程之后,更要百倍警惕。这时,最好随身携带好自己的护照,不要一会儿放在这个兜内,一会儿放在另一个包中,更不要放在行李包裹内。一般的经验是放在贴身内衣的口袋中比较保险,这样不但可防止万一发生意外,也使自己取用方便。

  护照遗失了怎么办?

  如果在国内遗失了护照,应立即向当地公安机关报案。报案时,要详细向公安机关说明护照的遗失时间,地点和护照内的基本情况(含姓名,性别,出生日期,护照号码等),然后到当地报纸刊登丢失护照声明(一定要写明姓名和护照号码)。

  如果在国外(境外)遗失了护照,应迅速向当地警察报案并履行详细的登记手续时,同时应尽快到我国驻外使(领)馆办理挂失登记手续,并同时提出补发护照申请。

  为防止护照遗失,有人事先把护照号码记在另外的小本子上,也有的把护照的第一页中的内容全部复印保存起来,这也是护照万一遗失后利于迅速查找和报案使用的好办法。

  我国颁发护照的机关有哪些?

  普通护照由公安部出入境管理机构或者公安部委托的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构以及中华人民共和国驻外使馆、领馆和外交部委托的其他驻外机构签发。

  外交护照由外交部签发。

  公务护照由外交部、中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构以及外交部委托的省、自治区、直辖市和设区的市人民政府外事部门签发。

  哪些证件可以代替护照使用?

  在我国,《中华人民共和国入出境通行证》、《中华人民共和国旅行证》和《海员证》等可以代替护照使用。

  护照签发机关不予给哪些人签发护照:

  1、不具有中华人民共和国国籍的;2、无法证明身份的; 3、在申请过程中弄虚作假的;4、被判处刑罚正在服刑的;5、人民法院通知有未了结的民事案件不能出境的;6、属于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的;7、国务院有关主管部门认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。

  申请人有下列情形之一的,护照签发机关自其刑罚执行完毕或者被遣返回国之日起六个月至三年以内不予签发护照:

  1、因妨害国(边)境管理受到刑事处罚的;

  2、因非法出境、非法居留、非法就业被遣返回国的。

  人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、行政监察机关因办理案件需要,可以依法扣押案件当事人的护照。

  案件当事人拒不交出护照的,前款规定的国家机关可以提请护照签发机关宣布案件当事人的护照作废。

  护照持有人丧失中华人民共和国国籍,或者护照遗失、被盗等情形,由护照签发机关宣布该护照作废。

  伪造、变造、骗取或者被签发机关宣布作废的护照无效。

  弄虚作假骗取护照的,由护照签发机关收缴护照或者宣布护照作废;由公安机关处二千元以上五千元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  为他人提供伪造、变造的护照,或者出售护照的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由公安机关没收违法所得,处十日以上十五日以下拘留,并处二千元以上五千元以下罚款;非法护照及其印制设备由公安机关收缴。

  持用伪造或者变造的护照或者冒用他人护照出入国(边)境的,由公安机关依照出境入境管理的法律规定予以处罚;非法护照由公安机关收缴。

  公安机关在什么情形下不批准申请人出境?

  《中华人民共和国公民出境、入境管理法》第二章第八条规定,有下列情形之一的,不批准出境: (1)刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人; (2)人民法院通知有未了民事案件不能离境的; (3)被判除刑罚正在服刑的; (4)正在被劳动教养的; (5)国务院有关主管机关认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。如果申请人系上述情形之一,公安机关则不批准发给护照,即使领取了护照,边防机关也有权阻止其出境。

  什么情形下,我边防检查机关有权阻止出境?

  根据《中华人民共和国出境、入境管理法》,有下列情形之一的,我边防检查机关有权阻止其出境: (1)持用无效出境证件的; (2)持用他人出境证件的; (3)持用伪造或者涂改的出境证件的;对于持用伪造,涂改等无效证件或者冒用他人证件出境、入境的,或伪造,涂改,转让,买卖出境、入境种证件的等,边防检查机关除收缴其证件外,还处以警告或者10日以下拘留。情节严重,构成犯罪的,依照《全国人民代表大会常务委员会关于严惩组织、运送他人偷越国(边)境犯罪的补充规定》的有关条款的规定追究刑事责任。

  什么情况下护照和出境、入境证件被吊销或宣布作废?

  《中华人民共和国公民出境、入境管理法实施细则》第五章第二十二条规定,中华人民共和国护照和其他出境、入境证件的持有人有下列情形之一的,其护照、出境、入境证件应予以吊销或宣布作废: (1)持证人因非法进入前往国或者非法居留被送回国内的; (2)公民持护照、证件招摇撞骗的; (3)从事危害国家安全、荣誉和利益的活动的。

  什么单位有权扣留、吊销或宣布护照和出境、入境证件作废?

  护照和其他出境、入境证件的吊销和宣布作废,只能由公安机关和原发证机关依法作出。此外,人民检察院,人民法院有权依法扣留证件。其他任何机关,团体和企业,事业单位或者个人是不得扣留、吊销或宣布护照及出境、入境证件作废的。因此,持照人要妥善保管好自己的护照。如果不是上述机关作出的关于扣留、吊销或宣布的决定,则可不予服从并应及时向公安机关反映。

  为什么不能伪造、涂改、冒用和转让护照及其他出境、入境证件?

  《中华人民共和国公民出境、入境管理法实施细则》规定"中国公民出境、入境的主要证件--中华人民共和国护照和中华人民共和国旅行证由持证人保存、使用"。这就是说,每个公民都有权向国家申请属于自己使用的护照和其他出境、入境证件,这是受法律保护的。

  世界上一些国家的犯罪分子和犯罪集团经常买卖护照,甚至和国内的犯罪团伙和个人相勾结、伪造、涂改、转让、买卖、冒用他人的护照、证件,以牟取暴利。这是一种违法行为,是要受到法律制裁的。

  为什么不能办理"异地护照"?

  《中华人民共和国公民出境、入境管理法》规定"中国公民因私事出境,向户口所在地的市,县公安机关提出申请"。这里明确指出,公民必须在户口所在地办理申领护照手续。只要符合条件,证件材料齐备,都可以在户口所在地的公安机关的出入境管理部门申领到护照。如果申请人不在户口所在地申领护照而到其他地方申办,发照机关是不受理的。前几年发现,个别人采取行贿手段,不是在户口所在地,而是到非户口所在地,采取冒名顶替或办理假身份证等办理"异地护照",这是一种违法行为。

  军队人员怎样申领护照?

  军人(包括现役军人,军队机构职工和随军家属)可首先直接向所在部队主管部门提出申请,然后凭有关批准证明材料及与出境事由相关的证明材料向当地公安机关的出入境管理部门提出申领护照的要求。

  领取到护照后该怎么办?

  申请人从发照机关领取到护照后,首先要认真查验。如发现有疑点或错误之处,要当即自有关工作人员提出更正申请。如经查验后,没有发现任何问题,即可收好带回。护照拿到手以后是否就可准备出国(境)了呢?可以这样说,领取到出国护照只是办理出国(境)手续的第一步。第二步,也可以说是十分关键的一步,是持本人护照和有关证件材料到前往国家(地区)的使(领)馆申办出国签证。第三步是办妥出国签证后,办理《国际预防接种证书》,购买机票等。上述三步走完之后,才可踏上出国(境)之路。

  护照的相片标准

  相片尺寸:小二寸(48mm×33mm),头部宽度为21mm~24mm,头部长度为28mm~33mm。

  相片背景:相片的背景应无任何装饰,背景颜色以白色和淡蓝色为佳,请勿使用红色、褐色、黑色等深色。

  其它要求:相片必须显示头部的正面,并且不能佩戴帽饰;请勿用订书钉或回形针夹照片,以免相片受损。

  注意:相片经扫描后会直接打印在护照上,若您递交的照片不合格,将无法制照,并将导致退还您的护照申请。